Pour un changement de paradigme

Daniel Leclercq

Rédacteur en Chef

ML [Morale Laïque]

Petite devinette de fin d’année : en faveur de quelle cause le MR et le PTB se sont-ils alliés ? Vous séchez ? Un indice supplémentaire ? On y trouve également le CdH, DEFI, le PS et Ecolo. Sans oublier l’Open VLD, le Spa et Groen. Bref, n’y manquent que le CD&V et la NVA. Vous ne voyez toujours pas ? Tous se sont montrés favorables à un changement de la politique belge en matière de cannabis.

Bon, on a un peu triché. Il s’agit en fait des versions « jeunes » de ces différents partis[1]. Et s’ils réclament un changement, celui-ci ne vise pas à renforcer une tolérance zéro chère à certains de leurs aînés. Au contraire, même si tous ne le voient pas de la même façon, leur revendication va vers une dépénalisation/régulation du marché du cannabis.

Si pour tous, la principale raison de ce drug shift est liée à la santé publique – une « légalisation » permettant un meilleur contrôle de la production, de la distribution et de la qualité des produits ainsi qu’une meilleure prévention et détection des comportements « à risque », arguments développés par Julien Uyttendaele en page X -, un point particulier que le député régional PS ne développe pas semble fort pertinent en ces temps de disette budgétaire et d’économies forcenées : l’argent.

Un marché en plein expansion

Aux USA, le marché du cannabis légal a atteint cinq milliards de dollars (4,24 milliards d’euros) en 2016[2] et pourrait monter à 10 milliards de dollars en 2017 (8,52 milliards €). Et certains cabinets spécialisés estiment qu’il ne représente que 15% des ventes totales de ce produit dans le pays[3], soit un marché total (et potentiel) en 2016 de plus de 33 milliards de dollars (28 milliards en euros) au pays de l’Oncle Donald. Le Canada, qui va légaliser le cannabis récréationnel au 1er juillet 2018, estime le marché actuel à trois milliards de dollars canadiens (près de deux milliards d’euros).

Selon certaines projections, la croissance sera au rendez-vous. Investisseurs privés et autres firmes bien établies commencent à se bousculer au portillon afin d’être les premiers à profiter de la manne verte. IBM a ainsi proposé au gouvernement canadien une solution informatique destinée à la gestion du marché et Constellation Brands, essentiellement connu comme propriétaire de la bière Corona, a acquis un peu moins de dix pourcents du plus gros producteur mondial de cannabis pour la modique somme de 245 millions de dollars afin de développer conjointement des boissons à base de cannabis. Benchmark Capital, qui a participé au financement de petites entreprises comme Twitter, Instagram ou Uber a récemment investi huit millions de dollars dans le développement d’un appareil permettant de déterminer si un conducteur a trop forcé sur le joint.  Le fonds d’investissement de Peter Thiel, co-fondateur de Pay Pal, a injecté des millions de dollars dans des firmes spécialisées dans la recherche sur le cannabis médical. Il existe même désormais des fonds d’investissement uniquement dédié au cannabis…[4]

Bon, on reconnaît que le marché potentiel belge n’atteint pas une telle manne, mais quand même… Les Jeunes MR ont ainsi calculé qu’une légalisation à leur sauce[5], qui comprend l’ouverture de coffee-shops « à la hollandaise », rapporterait un minimum de 300 millions d’euros par an à l’Etat sous forme d’accises et de TVA. Chiffre qui pourrait passer à 700 millions si l’on y ajoute la suppression des dépenses faites au niveau judiciaire dans le cadre de la lutte anti cannabis. Mieux, les mêmes estiment que pourraient émerger 440 débits de cannabis dans le pays, ce qui entraînerait la création de 13.000 emplois. Jobs jobs jobs comme dirait l’autre… Et d’ajouter : « Par ailleurs (…) si on s’appuie sur l’expérience américaine (Colorado et État de Washington) qui a fait l’actualité, le bénéfice pour l’État belge pourrait pratiquement monter jusqu’à 1,5 milliards d’euros par an. »[6]. Sachant que le gouvernement fédéral recherche 4,3 milliards d’euros pour boucler le budget 2018 (et près de quatre autres en plus pour 2019)[7], on aurait tendance à leur conseiller de suivre l’avis de leurs descendants, et de laisser tomber leur fausse morale – d’autant qu’elle est à géométrie très variable dans bien d’autres domaines.

Un monde politique à la traîne

Néanmoins, bien que tout plaide pour un changement d’approche en ce domaine, il existe peu de possibilité que l’actuelle législature apporte une quelconque avancée. Pour citer à nouveau les Jeunes MR : « Malheureusement, il y a peu de chance que la légalisation du cannabis soit au programme du Gouvernement fédéral actuel. Au contraire, le gouvernement a adopté une politique de tolérance zéro. Pourtant, si on regarde les rapports de l’Observatoire européen des drogues et des toxicomanies (OEDT), on remarque que les politiques de répression – comme les politiques de légalisation d’ailleurs – n’ont qu’une très faible influence sur la consommation du cannabis en Europe. (…) À titre d’exemple, Anvers est l’une des villes d’Europe les plus touchée par le trafic de cannabis, malgré la politique de Bart De Wever et avec toutes les conséquences criminelles qui découlent de l’illégalité du marché (produits dangereux, guerres des clans, blanchiment d’argent, etc.) »[8] On remarquera que le coup de poignard élégant n’attend pas le nombre des années chez les libéraux…

Ces politiques prohibitionnistes se basent généralement sur des arguments plus que datés, qui parfois fleurent bon leur Reefer Madness[9]… Il est ainsi désormais clair que le cannabis n’est pas une drogue qui conduit automatiquement à consommer des produits beaucoup plus dangereux, ou encore que la libéralisation n’entraîne pas une explosion de la consommation. D’ailleurs, a contrario, une étude réalisée en 2017 auprès des adolescents dans les états américains ayant légalisé le cannabis montre une baisse de la consommation de l’ordre de 2%…[10]

Pendant ce temps, les députés hollandais ont voté une loi qui permettra au gouvernement de contrôler la production de cannabis par les cultivateurs néerlandais, les exploitants de coffee-shops étant alors obligés de se fournir chez un producteur reconnu qui les livrera par paquets de… cinq grammes[11]. Cette disposition devrait permettre entre autres au gouvernement de contrôler la qualité via entre autres une autorisation à obtenir du Ministère de la santé et amènerait selon ses promoteurs à baisser le prix du cannabis et du haschich en éliminant certains intermédiaires.

Et, pour revenir et terminer sur le terrain de la morale, nous invitons certains qui pratiquent volontiers une politique ultralibérale dans d’autres domaines à méditer une citation : « « Si vous examinez la guerre contre la drogue d’un point de vue purement économique, vous comprenez que le rôle du gouvernement est de protéger le cartel de la drogue. ». Signé Milton Friedman.[12]

[1] A l’exception du PS qui adopté la position des Jeunes socialiste et a déposé le 13/9/18 une proposition de loi fédérale, signée entre autres par Elio Di Rupo et Laurette Onkelinx, portant sur la régulation du marché du cannabis

[2] http://www.lefigaro.fr/conjoncture/2016/02/05/20002-20160205ARTFIG00136-le-business-de-la-marijuana-depasse-les-5-milliards-de-dollars-aux-usa.php

[3] https://www.courrierinternational.com/une/etats-unis-malgre-la-legalisation-le-trafic-de-cannabis-est-en-plein-essor

[4] Voir https://www.forbes.com/sites/debraborchardt/2017/05/26/here-are-the-top-5-financial-leaders-in-the-cannabis-industry/#21e8f0962486

[5] Si les jeunes des différents partis ont une plateforme commune, il n’en reste pas moins qu’ils présentent quelques divergences dans la méthode. Le PS par exemple insiste sur l’autoproduction et les Cannabis Social Clubs (CSC), tandis que les Jeunes MR prônent plutôt une libéralisation complète du marché, sous encadrement, un peu à l’image du tabac ou de l’alcool, tout en n’ayant rien contre les CSC.

[6] Propositions Jeunes MR en faveur de la légalisation du cannabis, reçues le 5/12 via le service de presse des Jeunes MR. Le gras n’est PAS de la rédaction.

[7] http://www.lalibre.be/actu/politique-belge/budget-le-federal-devra-trouver-7-7-milliards-d-euros-pour-2019-596098bccd70d65d24a4315e

[8] Op Cit

[9] Célèbre film de propagande prohibitionniste, contenant des affirmations plus farfelues les unes que les autres. A voir sur You Tube : https://www.youtube.com/watch?v=esfKfTBGadg (remarquez qu’il est classé dans la catégorie « humour »…)

[10] Voir https://news.vice.com/story/teens-are-smoking-less-weed-in-states-where-its-legal

[11] La quantité maximale possédable tolérée par la loi hollandaise

[12] Voir http://www.aei.org/publication/milton-friedman-interview-from-1991-on-americas-war-on-drugs/ Le reste de l’interview est tout aussi décapant.